В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального Закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закона) в случае, если земельный участок имеет кадастровый номер (границы не установлены), и выполнение межевых работ необходимо для уточнения местоположения земельного участка, границы подлежат обязательному согласованию со всеми заинтересованными лицами. В соответствии с частью 3 статьи 20 Закона с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, либо лица, обладающие земельными участками на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Таким образом, председатель садоводства не вправе вносить изменения в сведения государственного кадастра недвижимости и уточнять границы земельных участков садоводов, и не мог в отсутствие собственника провести межевание.